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五台山申遗必须重视保护工作 |
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来源： 作者： 发布时间：2007-04-18
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五台山是世界五大佛教胜地之一，也是一座地质名山。目前，五台山申报世界文化和自然双遗产的工作正在各级领导的高度重视下紧锣密鼓地开展。五台山申遗也成为忻州和山西可持续发展的大事、要事。五台山气候清凉，风景秀丽，地质古老，地貌奇特，佛教文化历史悠久，精蓝古刹颇多，文物古迹完整，蕴藏着极其丰富的人类自然遗产和文化遗产。申遗工作十分重要，但申遗过程中的保护工作更加重要，申遗过程中忽视保护工作，或者保护工作做的不好，不仅可能导致申遗失败，而且也失去了申遗的目的，保护是申遗的目的，是利用的前提。五台山应当坚持“以申定保，以保备申”和“有效保护，合理开发，永续利用”的科学发展观，使申遗的各项工作做得更加扎实有序，让五台山早日成为世界级品牌。我这里只是就申遗过程中的保护工作谈几点不成熟的意见供有关部门参考，并以此求教于各位委员。
一、在拆迁整治中要确实保护遗产的真实性和完整性。真实性是遗产的活力和生命。为保证遗产主体的历史真实，拆除新建筑，是为了更好地保护古建筑。“护古拆今”是申遗准备工作的主要内容，国内申报成功的首要经验，就是狠下决心，拆掉与世界遗产要求不符的建筑。按照《五台山风景名胜区核心景区拆迁工作实施意见》，核心景区一期拆迁范围包括21个单位、3个村庄及5个台顶，拆迁占地面积97265平方米，建筑面积59392平方米，涉及单位职工548名，居民129户456人；二期拆迁的范围有9个村庄，搬迁居民832户3088人，拆迁占地面积31万平方米，建筑面积21万平方米。一期拆迁从2006年5月开始，到2007年5月底结束，二期拆迁从2008年10月开始到2010年底结束。一期拆迁补偿费用和生态景观恢复等项目需要3.3亿元。在拆迁中，就需要按照世界遗产地的要求，聘请知名专家，编制《环境景观设计规划》，对拆迁出的地段，以生态修复、地质保护为前提，传承完善景区的景观体系，还原原有的历史风貌，使五台山保持其本来的真实性和整体性，体现世界遗产的意义和价值。
二、在基地建设中要搞好景观设计，保持遗产地特色。又好又快地建设好服务基地是稳步实施拆迁的前提。五台山服务基地建设已列入我省“两区”开发项目。要按照“保护优先、整体协调、政府引导、市场运作”的思路，在保护特色的基础上搞好设计，高起点规划、高标准建设、高水平发展。服务基地建设的13项基础设施重点工程需要3.03亿元，征地费4.5亿元，移民商住区建设费用需2.46亿元，经营性项目投资10.41亿元，共计20.4亿元，加上一期拆迁补偿和生态恢复总计需要23.7亿元，经营性项目10.41亿元全部通过招商引资、市场运作筹集。投资20多亿元的建设项目，规划设计尤其重要，既要防止破坏性建设，又要避免建设性破坏。真正达到保持遗产地特色，体现五台山佛教文化核心价值的目的。
三、要以世界遗产的眼光保护好五台山这份遗产。世界遗产，体现着一个国家和民族长期形成，并在全世界占有重要地位的自然和文化精华，凝聚着物质文明与精神文明的结晶。保护并利用好五台山这一遗产意义深远。五台山申遗成功后，实现了资源大省大市向文化强省强市的新跨越，对于省、市、县将带来难以估量的发展机遇。因此，我们要在有效保护的前提下合理开发、适度利用。强调自然文化遗产的保护性、社会公益性和传世性，已成为越来越多的国家的共识，因为，自然生态系统被破坏和超容量旅游是申遗的重大威胁。在这方面，我们应尽快“与世界接轨”，坚决扭转将世界遗产的性质界定成“旅游资源”的错误倾向，更不能把遗产保护地变成经济开发区。世界遗产作为一种不可再生的稀缺资源，其开发利用必须有科学的规划和适宜的方式，必须遵循遗产本身及周边环境存在发展的客观规律，必须以有利于遗产的保护为前提和根本，坚决防止以牺牲遗产为代价的超负荷利用和破坏性开发，要对游客容纳量和最大负荷实施评估，以便限定每天的参观人数，保持均衡的游客流量，更新“单纯追求门票收入”等旧的理念和管理模式。各级各部门应在科学发展观的指导下，加大对五台山申遗的投资和支持力度。五台山遗产保护经费应由政府保障，从根本上解决长期保护与眼前利用之间的矛盾，力争使保护与发展趋向双赢。
四、申报双遗产应与申报世界地质公园同时运作。五台山不仅是佛教名山，而且是全国、全球著名的地质圣地；五台山保存有从25亿年前至18亿年最完整的古元古代地层记录，保留有中国最古老的真核生物化石记录，有着亚洲东部最典型的冰缘地貌，有中国北方最古老、面积最大、海拔最高的夷平面，其独特的高山草甸和垂直植物分带景观，堪称“华北地质博物馆”。在已经申报成功国家级地质公园的基础上，申报世界地质公园相对占优势，而且难度小、见效快，世界地质公园的申报成功必将对申遗产生积极的推动力。
五、五台山申遗、保护、发展应突出佛教特色。五台山是世界文殊地，同时又是佛经中唯一明确记载的文殊菩萨道场，并被汉藏佛教徒所公认。五台山的核心价值就是唯一的一座文殊智慧山，融汇了印度佛教、藏传佛教、汉传佛教等不同的佛教派别，文殊智慧是佛教圣地五台山最突出的佛教文化精华和最鲜明的人文标识，解读文殊智慧是挖掘五台山佛教文化内涵的关键所在，也是五台山申遗、保护、发展乃至走向世界的最强项。因此，五台山要十分重视推出以佛教文化为主题的文体佛事活动；要诚邀海内外高僧到山讲经弘佛；要隆重举办大型佛事活动；要经常举行佛教歌舞演出、佛教艺术展览等项活动。让五台山是文化山、五台山是智慧山的理念扎根于海内外游客心目之中。
申报世界自然与文化双遗产是功在当代、利在千秋的要事大事，申遗不仅是为了达到成功的目标，更在于过程，这一过程实际上是梳理、挖掘、完善、健全、提升五台山佛教文化和扩大品牌影响力的过程，也是自觉接受国际规则制约过程，更是我们从思想、观念、方法上跳出眼前利益的束缚，进一步对外开放、加速与世界接轨的过程。调动各方面的积极因素，搞好五台山的申遗与保护工作，使五台山这一祖先臻结、大自然赐予的杰作早日登入《世界遗产名录》不仅是我们共同的愿望，更需要我们共同的努力！
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