今年10月，五台山已被列为明年我国向联合国教科文组织推荐的自然与文化双遗产项目。2007年8月，世界遗产专家将到佛国圣地五台山进行详细的实地考察。
2008年5月，在加拿大举办的第32届世界遗产大会将对佛教圣地五台山申遗进行投票表决。山西省长于幼军11月16日在五台山部署申遗工作时，要求此次申遗“只许成功，不许失败。”
为配合五台山申报世界双遗产工作，五台山风景区政府已决定对台怀镇核心景区的21个单位、12个村庄进行拆迁整治，拆迁建筑面积近27万平方米，涉及单位职工和居民超过4000人。那么，五台山风景区是否已经做好移民和拆迁商户的安置准备？居民今天的牺牲能否换来明天的幸福？带着一系列问题，记者走进了正在冲刺世界文化与自然双重遗产的佛教圣地——五台山。
11月22日，初冬的佛教圣地五台山，已给人一种寒冬料峭的感觉。
进入旅游淡季的五台山，没有了夏秋季节的喧闹，其标志性建筑——大白塔掩映在众多商业店铺之后，行走在街面上的游客只能看到它的上半部分。
五台山风景区的最核心地带——原台怀镇政府的三排瓦房现已变成一片废墟。废墟上，年已六旬的张大爷手里握着一把瓦刀，叮叮当当地砍着废砖。
“（五台山）要申遗啦，台怀镇政府给我们开了个好头，搬到明清街的工商接待中心办公区啦！别看我现在还能坐在这里砍废砖赚点钱，开了春后，我也得拆自己的房子！”说话之际，张大爷也没有停下手中的活计。
虽然只是一个普通农民，但张大爷对五台山申遗、拆迁整治的动向还是较为清楚的。他说的一点没错，到明年12月底之前，五台山核心景区的商户、居民都将搬到16公里外的金岗库——石咀旅游服务基地。
4000余人将搬离五台山核心景区
2003年至2005年，五台山风景区政府已经拆除了台怀镇的违章建筑和临时建筑326户、815间房，拆迁面积15299.5平方米。
但是，这样一组数字距离申遗的要求还相差太远。
因为国务院已经同意将五台山风景名胜区确定为我国2007年世界自然与文化遗产的正式推荐项目。11月16日下午，省政府在五台山锦绣山庄召开五台山申报世界自然和文化遗产专题会议时，申遗领导组组长、省长于幼军就对景区拆迁整治工作作出了如是要求：重点整治台怀镇、五个台顶以及各寺庙及其周围影响景观环境的各类建筑，一期拆迁整治范围内，该拆的明年三四月份必须全部拆迁完毕。
为此，五台山风景区政府决定分两期对核心景区内五台山宾馆至忻州石油公司五台山加油站的21个单位，杨林街、鱼湾、太平街、营坊、台怀等12个村庄及5个台顶进行拆迁整治。拆迁占地面积407265平方米，建筑面积269392平方米，涉及单位职工548名，居民961户3544人。
拆迁工作于明年4月底之前完成后，五台山管理局将通过移栽大树等措施，恢复生态植被，不再搞人工化。
群众支持申遗但对未来担忧
五台山的最核心地带——原台怀镇镇政府旁边的一家百货商店内，坐在柜台背后的梁老板正看着报纸。报纸上“省长于幼军要求‘五台山申遗’只许成功不许失败”的标题异常醒目。
得知记者是从太原来五台山采访申遗拆迁事宜之后，梁老板慢腾腾地站了起来，足足过了十几秒钟，他终于吐出了第一句话：“嗨，舍不得走呀！”
梁老板现在还没有接到政府部门的拆迁通知。但是他的店门已经挂出了“拆迁处理”的招牌。
梁老板的商店大约有40多平方米。五年前，他以每年三万元的租金租了这套房子，办起了百货商场。虽然五台山每年的黄金经营时期只有五六个月，但一年下来也能赚十万八万的。
早在今年年初，梁老板就听说过五台山要申报世界文化和自然双遗产，台怀镇核心地带的商业场所、民居都要拆迁，但他听过之后也就淡然一笑：“五台山啥时候不喊拆迁？何必那么当真？”
真正让他感受到拆迁压力的是10月下旬。那时，台怀镇政府仅用了短短3天时间就搬进了临时租来的工商接待中心，镇政府的三排瓦房随即变成一片废墟。
“镇政府都被拆了，看来这一次是动了真格的啦！”站在柜台后面，梁老板一脸茫然：“舍不得呀，要是我这商店不拆，即便我把它转租出去，每年也能赚它7万块钱。”因为像他这样的店面，目前在五台山的年租金都在10万元左右。
“既然没有接到政府通知，为何还要挂出拆迁处理的牌子呢？”梁老板说，没接到通知也得提早准备，尽快清理积压商品，否则到时候一下子找不到好的经营场所，店内价值十几万元的商品岂不得堆在家里？
因为时已入冬，而拆迁安置区尚未动工建设，台怀镇绝大部分拆迁户都还没有开始拆迁，但五台山核心景区的商户纷纷挂出了“拆迁处理”“挥泪甩卖”“清仓处理”等招牌。商家和居民一致认为申遗是好事，今天的心里难过是为了明天更好，但他们还不清楚政府到底怎样安置他们，对明天的生活也没个底儿。
“我们搬走以后，万一拆迁工作停顿下来，那我们岂不吃了亏？”“搬到陌生的地方，我们还能不能像现在一样做生意，收入还有没有保证？”这是拆迁商户和居民的普遍疑问。
拆迁居民将在16公里外安家
在五台山风景区政府，记者为商户和居民担心的问题找到了答案。
景区负责人说，居民担心的问题是情理之中的，政府也早就想到了，已经完成规划的五台山旅游服务基地完全可以让居民住得更好，也可以保证居民“搬得出，稳得住，能致富”。
五台山新规划的旅游服务基地范围为沿清水河东至石咀村西北，西至南梁沟口，北和南至山脚，东西全长约7.7公里，规划用地总面积为420公顷，净用地面积为341.5公顷，总建筑面积为83.2万平方米。这里到五台山核心景区的距离大约为16公里。
选择这里的最大优点，用五台山管理局负责人的话说就是远离核心景区，资源敏感度低，对核心景区的影响较小。
目前，为建设基地的基础设施和公用设施，五台山风景区政府已经拟定了总投资约3.23亿元的13项重点工程建设项目：道路建设工程投资4272万元，修筑混凝土路面35.6万平方米，新建桥梁2座；建设5万平方米停车场投资1000万元；投资2000万元建设日供水6000吨的供水厂；投资2000万元建设日处理5000吨的污水处理厂；投资2500万元建设日处理100吨的垃圾处理厂；投资5000万元建设可供热88万平方米的供暖设施；投资3000万元疏通河道，修筑生态河坝7700平方米；投资6600万元绿化河道、道路两侧和停车场等110.1万平方米；投资500万元安装路灯设施7.7公里；投资2500万元在服务区新建设施完备、总建筑面积16500平方米的中、小学各一座；投资1200万元新建设备先进、总面积8000平方米的医院一所；投资1200万元建设变电站，埋设电缆、架设电线7.7公里；投资500万元更新和完善通讯设备。
旅游服务基地分“一心”和“三区”
新规划的旅游服务基地按功能分为“一心”“三区”，即游客接待中心、旅游服务接待区、移民商住区和管理服务区。
游客接待中心占地4.9公顷，总建筑面积1万平方米，位于旅游服务基地西端。该中心建成后，去五台山旅游的人都须把自驾车停放于此，然后乘坐景区公用车辆进山。
移民商住区位于基地中部，清水河南岸至山体之间，共分两片，由金刚庵连接，总占地面积55.4公顷，建筑面积31.7万平方米，可容纳1907户6780人。该区内设小学、幼儿园各两所，中学一所。
旅游服务接待区位于基地东部和西部，共分三块，分别是海会庵片区、古佛寺片区和展示中心。总占地面积125.1公顷，建筑面积40.9万平方米，可提供8012张床位。
管理服务区位于基地中部，清水河北岸，原五台县硫铁矿区域，主要包括行政管理、医疗卫生、商务会展、文化娱乐以及别墅式旅游宾馆，总占地面积23.2公顷，建筑面积9.6万平方米。
20.4亿巨额资金通过多渠道筹措
五台山风景区政府负责人告诉记者，新建旅游服务基地所需资金数额高达20.4亿元，除了前文提到的基础设施和公用设施3.23亿元外，统征土地4497亩还需支付征地费3.59亿元，改造旧村7.35万平方米需拆迁费8800万元，移民商住区需建设费2.46亿元，管理服务区建设费6000万元，旅游服务接待区和游客接待中心建设费更是高达8.72亿元，此外还需工程建设管理费9200万元。
如此数额巨大的投资，仅靠五台山风景区政府是肯定不行的。为筹措资金，景区政府已经决定采用多渠道筹资方法加以解决。
基地的统征土地费、旧村改造拆迁费、工程建设管理费、移民商住区和管理服务区建设所需的8.45亿元，将由政府通过自筹、贷款、上级拨款、市场运作收益等多种方法解决；基础和公用设施所需的3.23亿元由政府牵头，分部门争取专项建设资金加以解决；游客接待中心和旅游服务接待区所需的8.72亿元则由景区政府出台优惠政策，改善投资环境，吸引实力雄厚的投资商进行开发。
明年年底前安置移民和被拆迁单位
五台山管理局负责人说，对于基地的基础设施和公用设施部分，将由景区政府牵头，分部门争取项目资金解决；移民商住区和管理服务区由景区政府统一征地、统一规划、统一开发、统一出让，用于安置核心景区的移民和管理服务单位；旅游服务接待区和游客接待中心由景区政府统一征地，采用合作、合资、独资等多种形式招商引资，由投资者进行开发。
按照规划，五台山风景区政府计划在明年8月30日前完成基地主干道和次干道等交通设施建设，同时完善通讯、电力和供水设施。明年12月30日前，先期在移民商住区和管理服务区分别安置核心景区129户被拆迁人、21家搬迁单位。
因为拆迁工作明年4月底之前就将完成，所以在4月到12月之间，被拆迁居民还须自行寻找暂住地，被拆迁的单位也须临时租用场所办公，过渡期间的相关费用，政府将按照相关标准合理补偿。
被拆迁人优先获商业网点经营权
如此大面积的集中拆迁，不仅意味着五台山台怀镇部分居民要离开祖祖辈辈赖以生息的宝地，最关键的是他们迁出之后的生活出路何在？这个问题解决的好与坏，将直接影响到拆迁工作的顺利与否。
五台山管理局局长梁有升说，金岗库至石咀旅游服务基地建成后，具有旅游接待、行政管理、商业服务、文化娱乐、医疗保健和移民安置等综合功能。基地将通过土地入股、被拆迁人优先获得商业网点经营权和优先安排就业等办法，保护被拆迁人的利益和合法权益。
